坚定信心聚合力 实干争先谱新篇
——船营法院年度工作讲话
党组书记、院长 王慧鸣
(2021年3月12日)
同志们:
这次会议的主要任务是:回顾总结2020年工作,安排部署2021年重点工作任务。下面,根据院党组讨论的意见,我讲两方面问题:
一、2020年工作简要回顾
2020年,全院干警勇于担当、奋发作为,有力应对严峻的疫情防控形势和繁重的工作任务,各项工作取得新成绩。
一是疫情防控彰显责任担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全体干警积极响应党组号召,义无反顾投身疫情防控战线。办公室多方筹措、统筹安排,全力保障我院防疫物资供应和防疫用车;刑事庭充分发挥职能作用,依法从快严惩涉防疫妨害公务案、故意伤害案6件6人,有力维护正常防疫管理秩序;一些干警主动请战到隔离点等防控一线,法警、辅警、文员等86名干警昼夜值守村屯、社区、车站等防疫卡点、高质量开展流调工作,圆满完成了联防联控任务;院领导带队驻守重点企业指导防疫,举办专题讲座助力企业复工复产,在指导企业防疫中创建的“2+3”防疫经验做法得到市政府主要领导充分肯定,被《吉林日报》刊载报道。
二是绩效考核继续稳居前列。过去的一年,我们紧盯绩效考核这一主线,狠抓工作落实,在全省法院半年重点工作会议上我院做了经验介绍,全年七项审判质效综合指标全省基层法院排名第八、结案率排名第三。各部门积极争创工作亮点,刑事庭被省委政法委评为“全省扫黑除恶先进集体”;立案庭诉源治理创新经验被《中国审判》深度报道,我院被评为“全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位”;民一庭司法链应用试点工作被最高院评为三等奖;审管办司法大数据专题协作研究工作得到最高院周强院长批示肯定,并被最高院评为三等奖;政治部统筹谋划绩效考核加分任务,我院绩效考核加分项以5.95分的成绩位居地区法院第一,高出第二名0.5分。司法研究、征文、宣传工作取得新突破,院领导及李杰、王鹤霏、孙复媛、邱连彭、赵越等人在国家级、省级期刊报纸发表理论文章10篇,赵慧娟、李杰、刘文妹、杨崴4名干警的征文获最高院、省高院奖项,我院在省级以上新闻媒体发表宣传稿件465篇,是全市唯一一家新闻宣传工作得满分的法院。在全体干警的辛勤付出和不懈努力下,我院连续四年绩效考核名列“优秀方阵”。
三是服务保障举措精准有力。率先在全市法院系统召开府院联席会议,积极建言献策,助力法治政府建设。在北山四季越野滑雪场项目房屋征收案中,行政庭收案后仅用一周时间促成被征收人和解搬迁,有力保障重大项目建设。执行局、民二庭等部门深入走访辖区企业,针对企业个性需求举办讲座21场,助力企业健康发展。刑事庭、审监庭等部门积极开展普法“六走进”,开展各类普法活动百余人次,助推法治船营建设。大绥河法庭积极创建“四最”人民法庭,深入田间地头调处纠纷,服务乡村治理工作被《中国新闻网》深入报道。狠抓信访化解,彻底化解了韩某某、高某某等多年积访,我院信访态势明显改观。
四是基础设施建设更加完善。办公室、立案庭、审管办快速推进基础设施建设,新建诉讼服务中心,硬件设备和诉讼环境全面提档升级;智能辅助中心正式投入使用,为全流程无纸化办案提供硬件支撑;新建标准化机房、建成智慧法庭20个、购买电子送达、诉前保全平台,全面提升诉讼效能,电子卷宗全流程网上流转被最高院“智慧法院进行时”报道。
五是队伍管理更加严实。政治部深入开展“两个坚持”专题教育,开展“关爱弱势群体”主题党日、“脱贫建功”主题团日、“同心战疫情、审判加速度”主题宣传、“书香漫法院”、“五个一”庆祝建党99周年等系列活动,激发奋进力量。挺纪在前抓廉政,认真开展“以案三释”警示教育、“纯洁政法队伍专项整治”、“三个规定”专项整治等活动,院领导带头讲廉政党课,组织观看警示教育片,严格执行有关报备和回避的规定,筑牢廉洁司法防线。稳步开展深化“加强管理年”活动,建立完善8项管理制度,法院管理更加精细规范、常态长效。
虽然我们取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:有的干警集体荣誉感、工作责任心不强,工作主动性差,对党组交办的工作慢半拍;有的干警有厌战心理,存在“抓工作多度”的错误认识;有的干警做事不严谨不细致,对待当事人态度不好,引发信访问题,造成很坏影响;有的干警廉洁司法、规范办案意识不强,出现了违纪违法问题。
二、2021年工作安排
2021年,我们要聚焦绩效考核这一主线,以实施“四项工程”为统领,补短板、强基础、树品牌、再提升,奋力推动全院各项工作继续走在全市法院前列,重点要做好以下四方面工作:
(一)实施“办案精品”工程,在提升司法权威上取得新进步
今年,省高院提出实施审判执行质效“稳固提升”工程,确定了八方面核心指标,每季度排名末位的法院,要在全省重点工作会上表态发言。对标省院提出的新标准、新要求,我们在办案质量、办案效率上还有一定差距。今年1月份在绩效考核总结大会上,我们通报了在审判质效方面存在的突出问题,一审案件服判息诉率、案件平均审理天数、人均结案数在地区排名中游,仍有较大提升空间;一审案件上诉改判、发回重审率,生效案件再审改判、发回重审率,上诉案件移送天数,均高于考核指标;调撤率低于地区平均值。因此,我们要实施“办案精品”工程,坚持效率与质量并重,实现审判执行质效再提升。
一要狠抓审判质量提升。要强化类案指引,对同批次同时间立案的系列案,要随卷移送《同类案件登记表》,确保同期立案的同类案件宣判时间不超过三日;对立案庭标记的同类案件,办案人之间出现意见分歧的,要报请专业法官会议研究讨论。要全面落实主审法官会议、审委会讨论案件议事工作流程,认真落实案件卷宗评查、案件信息审查等制度措施,切实提升审判效果。要组织开展“精品案例”、“示范庭审”、“优秀裁判文书”评选活动,综合运用网上评查、卷宗评查、文书评查等方式开展案件评查,努力做好息诉服判工作。全年,一审案件服判息诉率不低于94.5%,生效案件服判息诉率不低于97.5%。
二要狠抓审判效率提升。要严格执行《审判流程监管时限表》规定的具体时限要求,加大卷宗归档评查倒查问责力度,严格审核各节点日期,对无故拖延报结时间、人为拖长审理天数的要进行通报,坚决杜绝结案后不按时报结现象;要严格规范审限变更程序,对需要扣除审限、延长审限的,要及时通过办案系统进行变更,确保系统操作与卷宗材料相符;要重新划定各流程节点办理时间红线,通过前移清结周期、发送预警提示、每半个月核查通报超六个月未结和超九个月未结案件审批情况等措施,督促承办人办理案件,缩短案件审理周期。要认真抓好上诉案件流转工作,上诉案件要在结案一个月内完成上诉已转手续,缩短案件流转周期。
三要狠抓执行质效提升。今年市中院提出了“执行案件执结率要保持全国前三,四项核心指标保持全国前五,22项执行质效指标全部进入全国前十”的工作目标,我们要吃透执行考核指标,开展基本解决执行难“回头看”,狠抓小标的案件专项清结,开展涉农金融案件专项清理,集中攻坚一批重点疑难案件,加大拘留、拘传、腾退等强制措施使用力度,采用突击执行、蹲点执行等措施打击震慑“老赖”,同时,充分运用网络评估、智慧执行APP等有力措施,压缩办案周期,全力提升执行质效,迅速重返“执行第一方阵”。
(二)实施“服务品牌”工程,在助力区域发展上展示新作为。
一要为平安船营、法治船营建设提供有力保障。要坚决贯彻落实区委关于平安船营建设的工作部署,认真落实省高院出台的扫黑除恶专项斗争“1+6”工作机制,切实做好非法集资、金融诈骗、电信网络诈骗等涉众型犯罪审理工作,扎实开展未成年人犯罪预防矫治工作,争创“青少年维权岗”。要全力做好信访维稳工作,将案访比、越级访等作为法官评先选优的重要依据,与绩效奖金相挂钩,从源头减少信访矛盾;要严格落实“五位一体”、“四定一包”责任,有效做好“接访息访”、“稳控劝返”、“积案化解”等工作,确保建党100周年等重要会事节点信访态势稳定,全年信访率不高于1.5‰,信访积案化解率不低于80%。要按月开展普法“六走进”活动,结合个人隐私保护、高空坠物等大众普遍关注的热点问题,线上线下同步进行普法宣传。
二要为辖区全面振兴、全方位振兴提供有力保障。要充分运用府院联动机制这一平台,加强与环保、规划、林业等行政机关联动,实质性化解行政争议,有效开展公益诉讼审判,参与涉环境污染条例修订工作,并通过编制行政审判白皮书、开展法治培训、组织旁听庭审、发出司法建议等方式,推动行政机关依法行政。要积极参与辖区农村乱占耕地建房问题专项整治工作,妥善办理国企债权清收、土地征用、房屋征收、违法建筑拆除案件,服务重大工程项目和重大招商引资项目建设。要依法优化营商环境,迅速对接顶层设计,出台具体实施方案,开展“法官访企促发展”行动,为企业提供精准司法服务;要强化善意文明执行理念,严禁超标的、超范围查封,开展涉民生、金融、拖欠民企账款等专项执行行动,及时兑现企业胜诉权益。
三要为基层社会治理、乡村振兴提供有力保障。要深入开展诉源治理工作,提升与工会、医调委、金融机构等相关单位的联动解纷实效,在年底前完成诉调中心与地方综治平台对接或入驻工作,推进多元解纷再升级。要结合我院实际,创新发展诉源治理模式,切实提升诉源治理实效,为7月份全市法院诉源治理工作现场会做好准备。要在审判中主动准确适用民法典,妥善审理好涉及就业、教育、医疗、住房、消费等各类涉民生案件,形成司法判例,为人民群众依法办事提供重要遵循。要深化“四最人民法庭”创建工作,推进“无讼村”建设,增设“法官说法工作室”,实行法官包保巡回审判点工作机制,构建“庭、站、点、员”纠纷防化网络,打造乡村治理明星品牌。今年,诉前调解(成功)案件占一审民商事、行政案件比率要达到60%以上,调解成功率、速裁率指标要比去年有所提升,新收案件要实现同比下降。
(三)实施“基础建设”工程,在推进提速增效上实现新突破。
一要全面落实司法体制改革任务。要完善审判权力制约监督机制,细化审判执行岗位法官工作审判要点、岗位职责和权力清单,全面梳理司法改革以来制定的相关制度和各项审判管理制度规定,汇编成册做到有章可循。要健全院庭长监督管理机制,依托院庭长监督管理平台,实现“四类案件”监管全程留痕和动态监管。要深化繁简分流改革,优化“分调裁审”机制,扩大简易程序适用范围,落实“三简一限”庭审要求,实现简案快审、繁案精审。刑事、民事、行政诉讼案件简易程序适用率要不低于80%。
二要加快基础建设促进升级转型。要加速实施全楼弱电改造、全楼水暖改造、六专四室建设,完成智慧庭审升级改造。要全面推进全流程无纸化网上办案,强化智能辅助办案中心应用,完善流程规范,开展一对一培训指导,自4月1日起彻底截断纸质卷宗流转。要深入推进跨域立案、网上立案、微信立案,加强裁判文书筛查软件应用,常态化开展互联网庭审、远程视频庭审、庭审直播等工作,继续创新开展司法链试点工作任务,推动法院工作和信息化融合发展。
三要深化一站式诉讼服务中心建设。要按照省、市法院考核要求,建立“三化四立一平台”目标体系,专班专人全天候抓好诉服平台建设工作,确保诉讼服务质效评分在地区法院排名前三。要优化诉讼服务功能,设立老年人及弱势群体服务窗口,按“1名窗口接待人员+1名立案助理”模式组建民事立案小组,简化填充文书,继续推行“一次性告知”制度,提升立案效率。要全面加强办案各环节服务质效,立审执部门要结合全省群众安全感及执法满意度测评通报情况,持续规范诉讼服务行为,严格落实诉讼服务“好差评”制度,严格执行“民事案件流程节点告知”、“执行案件重要节点告知”规定,提升人民群众司法获得感。
(四)实施“素质提升”工程,在打造司法铁军上呈现新面貌。
一要突出抓好党的建设。要以开展建党一百周年系列庆祝活动为契机,全面提升党建工作水平,举办习近平法治思想和党史专题学习研讨班,全力做好市巡察办对我院的政治巡察工作,认真落实“第一议题”制度,开展贯彻执行《中国共产党政法工作条例》自查自纠,严格执行党的基本组织生活制度,认真落实意识形态工作责任制,加大对重大敏感案件公开情况、干警自媒体发布信息情况的管控力度,切实提高政治能力。
二要统筹抓好纪律作风建设。当前,政法队伍教育整顿已全面启动,这是一项最紧迫、最重大的政治任务,我们要迅速把工作重心聚焦到教育整顿上来,围绕“五个过硬”要求,把 “四项任务”贯穿于“三个环节”当中,对标对表“三看”、“五查”、“六评”评估标准,采取最有力的措施,狠抓30项重点工作、58项具体任务落实。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,完善落实“院党组+驻院纪检监察+督察室+廉政监察员”的监督模式,开展“以身边事教育身边人”警示教育活动,严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,以零容忍态度对各类违纪违法问题一查到底、绝不姑息。今年是“加强管理年”活动的提升年,省院、中院将继续采取“线上”“线下”相结合的方式对基层法院明察暗访,并将检查结果作为绩效考核的重要依据。因此,要以持续加强问题整改、健全长效机制为重点,着力整治庭审不规范、司法行为不文明等反复出现、容易复发的问题,坚决防止问题反弹;要分类梳理汇编各项管理制度,强化制度约束力和执行力,提升管理效能。
三要着力抓好文化能力建设。要围绕建党百年华诞,创建“党建先锋岗”,开展办案能手、调解能手、优秀审判辅助人员评选等活动,适时组织开展征文、诗朗诵、图片展、徒步走等系列文体活动,激发干警拼搏进取精神。要继续做实司法调研、案例编报、征文评选、新闻宣传工作,开展“法官登台讲课”活动,推进“三化”警队建设,分层面、分类别开展岗位练兵,提升干警司法能力。
同志们!千帆竞发春潮涌,奋楫逐浪勇争先。 全体干警要以只争朝夕的干劲,紧盯目标从头越,拼搏进取再出发,以优异成绩向建党100周年献礼!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-19 10:41:13
访问次数: