近年来,吉林市船营区人民法院坚持以持续深入推进司法体制改革为契机,多措并举,精准施策,举全院之力攻克执行难题,执行质效全面提升,在全省法院执行质效排名中始终位于全省基层法院前五,连续两次在全省重点工作视频推进会上做经验介绍。
一是“三个到位”,夯实执行基础。认识到位,自2016 年下半年新一届院党组成立以来,院党组高度重视执行工作,把“用两到三年时间基本解决执行难”工作作为“一把手工程”,实抓严管,补齐短板,下狠心从根本上破除执行力量薄弱、管理宽软、信息化建设滞后等制约执行工作的难点问题,推动执行工作步入规范化轨道。人员到位,三年来,累计为执行局选任调配年富力强、综合素质高、能打硬仗的在编干警8人、聘用制人员15人,执行局总人数达到44人,率先建立了以员额法官为主导的“1+1+1+1”执行团队办案模式,通过三年来的磨合运行,今年又强化为“1+1+2+1”的高效办案模式,队伍战斗力进一步增强。保障到位,8个执行团队每个团队1间办公室,为每名执行干警配备了执法记录仪等装备,为每名辅警配备了警棍、手铐、对讲机等装备,增加执行办公车辆,并为加班的干警提供必要的生活保障,使干警全身心地投入到执法办案当中。
二是“三个方面”,规范执行管理。三年来,在队伍管理方面,制定了执行工作行为规范、警务保障管理、法官助理考评办法等19项制度。在业务管理方面,建立健全了案件专业化分工、案件大小繁简分流、关联案件管理、执行信息化建设、查控室工作细则等48项制度,印制《执行文件制度汇编》涵盖执行工作全过程。每年年初制定《执行工作要点》用于指导全年的执行工作,编印《司法解释汇编》每周五下午组织干警开展业务学习,提升了执行规范化水平和干警业务能力。在执行力度方面,实行“周调度+月通报”制度,院长每周听取执行工作汇报,亲自研究解决落后数据指标,亲自化解疑难信访案件,提出具体解决办法。细化 “夏日闪电”专项活动,大力开展“大干红六月”、“小标的案件集中清理”专项行动,充分运用拘留、移送拒执罪等强制措施,确保核心指标高位运行。
三是“四项创新”,破解执行难题。着力构建执行联动机制,形成了内部立审执联动、外部与公安综治部门联动、上下级法院联动的大格局,2017年,在京津冀晋吉 5 省市执行联动协作年会上代表全省法院进行了经验介绍。规范终本案件管理,探索制定了《终本案件管理办法》,厘清终本案件的审批程序和结案条件,研究制定终本案件文书新格式,用终本文书倒逼办案人规范终本案件的办理,省高院专门下发文件向全省推广了该院起草的《终本案件文书样式》。推行“3+1”工作法,对执行案件节点录入分为事前、事中、事后的专人审核和执行局长动态监控,解决执行流程节点录入不规范、应做行为不到位的问题;构建“234”案件管理办法,受理的执行案件2个月内完成有无财产确认,3个月未结的报执行局长审批,4个月未结的报院长审批,并与绩效奖金和评先选优挂钩,解决了拖延执行、消极执行问题,这两项创新做法被最高院官网、省院《执行专刊》刊载并推广。
四是“三项公开”,促公正赢公信。媒体公开,充分利用报纸电视等传统媒体和微信、抖音等新兴媒体,推送执行法律法规、典型案例让公众了解执行、支持执行,促进法院执行工作的顺利开展。公众公开,邀请人大代表、政协委员、记者和申请执行人全程见证执行,让社会公众清晰地看到执行法官执行的过程,提升公众对执行乃至法院工作的认可度。案件公开,将执行案件流程信息、失信被执行人名单信息、执行文书等及时向社会公开,保障当事人和社会公众对执行案件及执行工作的知情权、监督权,让执行权在阳光下运行。
(船营法院 张泽龙)
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-11-19 16:25:31
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