吉林市船营区人民法院积极贯彻落实最高人民法院关于推进诉源治理的工作要求,搭建多种诉源治理平台。与司法局、工会、医调委、工商联、银行建立对接关系形成“五大平台”进一步化解以劳动争议、物业、医疗、民营经济、金融纠纷的案件,形成专业纠纷专人解,行业纠纷行家调新格局。充分发挥多元调解独特优势和作用,节约审判资源。及时、有效解决矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
当前,大量矛盾纠纷以案件形式进入司法领域,人民法院受理的案件数量逐年递增,案多人少的矛盾比较突出。如果仅靠法院化解,力量显得比较淡薄,且诉讼具有对抗性强,矛盾易激化、成本高、周期长等问题,并非解决一切矛盾纠纷的最佳途径。相反,传统的人民调解、行业调解和行政调解等非诉讼方式,具有程序快捷、费用低廉、对抗性小等优势,恰恰是诉讼方式的“短板”。建立完善的多元纠纷解决机制,协同施治,综合管理,才能有效化解社会矛盾。为最大限度地维护社会和谐稳定,我院始终把民事调解工作作为化解矛盾纠纷、减少涉信访的重要举措,不断提高调解意识,丰富调解手段,强化民事审判调解工作。化解矛盾,解决纠纷,减少当事人诉累,便利当事人进行诉讼等方面做到了积极地作用。努力树立调解新理念,积极构建调解新格局、探索新机制,努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽、消除在诉讼之外,有力地维护了社会稳定、促进了社会和谐,提供强有力的司法保障和优质高效的法律服务。
一、善用加法——“联合化解”除民忧,务实为民解薪事。
长期以来,劳动争议因矛盾尖锐、专业性强、案情复杂、审理时间较长成为当事人的“烦心事”。我院与船营区总工会、吉林市人力资源和社会保障局、吉林市劳动人事争议仲裁院联合建立 “劳动纠纷化解中心”,实施劳动争议“1+3”联合化解机制、《劳动纠纷化解中心工作流程》等制度,定期召开联动会议,确保联合化解机制扎实有序运行。对追索劳动报酬、农民工讨薪、工伤赔偿等适宜调解的劳动争议案件,人社局作为化解劳动争议案件的“第一站”邀请法院提前介入共同调解纠纷;调解不成的进入二级化解程序由仲裁院进行仲裁;仲裁不成的进入三级化解程序由法院进行司法调解。对确认劳动关系案件,法院组织人社局、仲裁院召开四方听证会,现场听证化解。针对确认劳动关系的系列案件,抽取一件典型案件进行听证化解,发挥判例作用,剩余案件同案同判,提高审判效率。自去年6月份我院与船营区总工会建立对接,成立工会调解室以来,共调解劳动纠纷百余件,今年截至5月份共化解劳动争议50余件,在调解过程中,调解法官与工会调解员对双方当事人谈法律讲道理,讲外出人员工作的艰辛和打工者的不容易,讲企业发展要从职工的待遇做起。引导当事人双方换位思考,互谅互让。把握调解时机,积极沟通疏导,本着以调解优先的宗旨,动之以情,晓之以理。达到了当事人双方都满意的效果,也从根源上化解了纠纷。
二、精用减法——“诉调对接”开良方,三步化解医疗纠纷。
为有效解决医疗纠纷中医患矛盾冲突大、调解难度大、审理周期长等问题,我院与吉林市医调委建立诉调对接工作机制,精简流程,科学设置医疗纠纷化解三步法。我院立案庭收到医疗纠纷案件后第一时间通过人民法院调解平台发送至医调委,由医调委安排调解员进行调解。对于调解不成、双方争议大、需要通过司法鉴定来分清责任的案件,快速进入诉讼程序,法官参考调解员意见,认真咨询医疗方面的专业知识,更有针对性地启动司法鉴定程序,并在案件开庭前邀请调解员到庭参与调解,将调解贯穿于诉前、诉中全过程。
三、活用乘法——“网格调解”促和谐,用心为民办实事。
“小物业”关涉“大民生”,物业服务合同纠纷案件通常矛盾不大、涉案金额较小,但却成为困扰很多业主与物业服务公司的主要问题。我省物业服务合同纠纷案件数量也在逐年攀升,为妥善化解矛盾纠纷,构建和谐社会安全的社会法制环境,我院立案庭选派调解法官和人民调解员定期走进社区,到群众身边就地化解纠纷。法官和人民调解员采取“固定+灵活”、“线上+线下”方式为群众提供全天候、全时段、全方位的司法服务;今年截止5月份共提供法律咨询260多次,法律讲座5次,法律宣传23次同时与网格员密切联系,动态掌握群众关系,对各类矛盾纠纷早发现、早调处。今年共调解物业服务合同纠纷324件,做到“案结、事了、人和”,实现解纷工作全覆盖。极大减少了基层群众上访、缠诉案件发生。
四、巧用除法——“专业化解”更高效,快速为民解难题。
针对今年案件量加大的情况,我院积极落实上级院工作部署,充分发挥诉前人民调解、涉企调解作用,不断提升司法服务水平,低成本、高效率地化解各类涉企矛盾纠纷,对调解成功申请司法确认的案件,快速导入程序,使当事人诉讼、执行零成本。选用30名来自律师事务所、法律服务所、工商联合会、金融机构等部门的专业矛盾纠纷调解员组建行业调解专家库,当事人可自行选择调解员参与调解,实现了专业纠纷专人解,行业纠纷行家调。其中吉林市城建投资运营有限公司等涉国企民间借贷纠纷4件案件,付涛等17人与吉林亚琦房地产开发有限公司、吉林市巨擎实业有限公司委托合同纠纷17件案件,王文等18人与吉林市百利汽车出租有限责任公司合同纠纷18件案件均顺利化解,大量纠纷在诉讼前端得到高效化解。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-29 13:44:04
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